元宝山区2010年度政府信息公开工作年度报告
元宝山区2010年度政府信息
公开工作年度报告
根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）以及《赤峰市政务公开领导小组办公室关于报送2010年度政府信息公开年度报告的通知》（赤政公办字〔2010〕1号）要求，由元宝山区政务公开工作领导小组办公室编制完成本报告。本报告中所列数据的统计时限自2010年1月1日至2010年12月31日。对本报告如有疑问，可与元宝山区政务公开工作领导小组办公室联系（电话：3512799，电子邮箱：nmmengguangxin@126.com）。
一、概述
2010年，元宝山区各镇街、各部门按照市政务公开工作领导小组办公室统一部署，以贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）为主线，以规范权力运行、促进依法行政、服务人民群众、提高行政效能为目标，进一步拓宽公开渠道，夯实工作基础，政府信息公开各项工作取得了新进展。
（一）进一步加强组织领导和经费保障工作。区政府高度重视政府信息公开工作，为确保此项工作的顺利推进，进一步加强政府信息公开工作的组织领导，成立了政府信息公开工作领导小组，由区委常委、区政府副区长周项舞任组长，区政府办公室主任黄勇任副组长，各镇街及相关单位负责人为成员；明确了区政府办公室为政府信息公开工作的主管部门，各镇街及相关单位党政办公室具体负责政府信息公开工作。另外，将政府信息公开工作纳入年度工作计划、工作经费纳入年度预算。
（二）进一步完善政府信息公开《指南》和《目录》。为了更好地开展政府信息公开工作，方便公民、法人和其他组织获得政府信息，参照市政府办公厅《指南》、《目录》，结合元宝山区工作实际，认真编制完善了《元宝山政府信息公开指南》和元宝山人民政府政府信息公开目录》，并在网上发布，明确了政府信息公开的范围、形式、时限，依申请公开受理机构、申请方式等。认真编制目录，确保信息适时发布。认真梳理各类信息,编制信息公开目录和修订工作，按时完成政府信息填报工作。
（三）切实推进政府信息公开制度建设。一是完善组织领导机制。一年来，区长、分管副区长先后多次就政务公开工作作出重要批示，要求政务公开要在深化公开和规范公开上下功夫、在制度和机制上不断完善。各镇街、各部门结合机构改革对政务公开领导小组和工作机构进行了及时调整充实，确保了自上而下政务公开工作有人抓、有人管、有人督、有人做。二是完善考核评价机制。将政务公开纳入绩效评价和党风廉政建设责任制考核，在坚持人大依法监督、政协民主监督、纪检监察机关工作监督的基础上，聘请政务公开社会监督员参与全区政务公开监督评议工作，构建起行政监督与群众监督相结合、内部评议与社会评议相结合的监督评议机制。三是完善督促调研机制。注重加强调查研究和督促指导，对全区政务公开工作情况进行了调研，对部分镇街和区直部门政务公开工作进行了抽查，对工作中存在的问题进行了集中整改，促进了政务公开各项部署的全面落实。
（四）制定和落实相关配套措施。一是按照“主动公开、及时公开、定期公开、依法公开”的要求，深化政府信息公开。主动公开价格、环保、医疗改革、教育公平以及公共资金管理使用等与人民群众生产生活密切相关的信息。二是重点公开政策措施落实情况，重大项目推进情况，公开保障和改善民生政策措施落实情况，在区政府网站发布相关信息130条，在《宝山专刊》公开相关信息100余条，会议发布相关信息60余条。三是构建和完善了区、镇（街道）、村（社区）三级政务服务体系，组建了镇（街道）便民服务中心、村（社区）便民服务点和代办员队伍，实现了便民服务网络的高覆盖。目前，全区5个镇、6个街道办事处和66个村、44个居委会全部实行了政务公开制度，公开面达100%。
（五）进一步加强对《条例》的宣传和学习培训。一是充分利用互联网、报刊、过街横幅、宣传单等多种方式，广泛宣传政府信息公开的意义、主体、保障措施和政府信息的查阅、申请、获取等公众关心的问题，扩大全社会对施行《条例》的知晓率和认知度。二是把组织《条例》培训作为公务员全年培训工作的重点之一，采取分类培训的方式，有针对性地开展学习培训工作。按照职责及不同的学习培训目标，分层次、有所侧重地分批组织学习培训，2010年共组织《条例》培训156人次。
二、主动公开政府信息情况
（一）政府信息公开的内容
一是截止到2010年12月31日，全区公开各类政府信息674条，其中，机构职能类信息3条，占0.4%；法规文件类信息14条，占2%；规划计划类信息12条，占1.7%；行政职责类信息11条，占1.6%；业务动态类信息530条，占78.6%；人事变动类信息2条，占0.2%；财政类信息20条，占2.9%；其他类信息82条，占12.1%。
二是重点公开了国民经济和社会发展统计信息、元宝山区国民经济和社会发展第十二个五规划纲要、元宝山区国民经济和社会发展计划执行情况与国民经济和社会发展计划草案的报告、2010年政府预算执行情况及2011年财政预算草案的报告、政府工作报告等内容。
（二）政府信息公开方式
1、政府网站。
元宝山区政府门户网站（http://www.sqyyz.com）是元宝山区政府信息公开主要渠道。区政府通过整合区政府门户网站子栏目，将7个子栏目合并为信息公开、工业经济、招商引资、城市建设4个栏目，从办事、公开两个层面增加公开内容，拓展服务范围，方便群众使用。各单位强化了区政府门户网站的内容保障工作，截止到2010年12月底，共更新信息700余条，网站年访问量达8万人次。为满足公开工作的需要，本着办事、公开、政民互动的原则，对政府门户网站进行了再升级改版。目前，此项工作正在进行中。
2、公共查阅场所。
区图书馆、区档案馆作为我区政府信息公共查阅场所。2010年，共接待现场查阅政府信息的社会公众5800人次。
3、新闻发布会。
全年共召开新闻发布会、通气会等会议5场，公布消息的内容涉及政务公开、应急管理、城市规划、社会治安等。
4、其他渠道。
2010年元宝山区还通过宝山专刊、元宝山电视台、《督查与信息》等其他形式主动公开政府信息。其中，《督查与信息》公开政府信息568条，报刊、电视等其他形式公开政府信息3650条。
三、依申请公开政府信息的开展情况
（一）依申请公开的申请情况
2010年度区政府各镇街、各有关单位共受理政府信息公开申请120件，同上年相比，增加10条。其中，现场书面申请110件，占总数的91.6%；其他形式申请10件，占总数的8.4%，同上年相比，增加10条。从申请的信息内容来看，主要涉及财政收支、土地规划、房屋动拆迁许可证及补偿安置标准、城市规划、建设项目规划及许可证发放、交通管理、社会治安、幼儿教育、行政审批事项等方面。
（二）依申请公开事项的处理情况
120件政府信息公开申请，已经全部答复完毕，其中，“同意公开信息”的为96件，占80％；“同意部分公开信息”的为24件，占20％；“不予公开信息”的为0件。
（三）因公民、法人和其他组织的收费及减免情况
目前，元宝山区政府信息公开工作中，只有政府公开信息集中查阅点收取邮寄、复制等费用，免收检索费，收取费用均用于档案维护。2010年，信息集中查阅点收费1000元。
四、受理关于政府信息公开咨询、投诉情况及处理结果
2010年度，元宝山区未受理因政府信息公开咨询、投诉情况。
五、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况
2010年度，元宝山区未出现因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼情况。
六、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况
（一）存在的主要问题
一是部分单位对政府信息公开工作重要性的认识不到位，工作积极性、主动性有待加强。
二是公开渠道需要进一步拓展。目前，各单位普遍采取网上公开的形式公开政府信息，公开渠道较单一，覆盖面较窄，适合大众查阅的公开形式不够丰富，公开形式的便民性需要进一步提高。
三是现有主动公开的政府信息与公众的需求还存在不少距离，公开内容需要进一步深化。
（二）规范做好政府信息公开工作的措施
一是进一步完善公开机制。坚持从落实科学发展、推进管理创新、优化发展环境、促进社会和谐的高度，进一步强化对政务公开工作重要性的认识，坚持把政府信息公开作为一项重要任务纳入工作日程，进一步加大信息平台的建设力度，及时研究解决工作中的薄弱环节和问题，细化工作责任和措施，强化督促落实，确保政务公开各项工作落到实处。
二是进一步规范公开行为。对照《条例》的规定，按照自治区、市政府关于编制政府信息公开指南和目录的有关要求，进一步做好政府信息、办事信息公开专栏的设置、目录和指南的完善、内容的更新，确保社会公众能完整、真实、及时、便捷地查阅政府信息。
三是进一步提升公开实效。进一步加强政务公开的日常监督管理，扎实推进行政权力公开透明运行，严格实行全面公开、动态公开、结果公开。突出抓好教育、医疗卫生、供水供电、计划生育、公共交通等公共企事业单位办事公开，促进群众反映强烈的热点、难点问题的有效解决。进一步加强政府信息公开平台和政府网站建设，充分发挥《宝山专刊》、电视台等载体的作用，增强政府信息发布的针对性和权威性，不断提高政府信息公开的实效。
七、其他需要报告的事项
本年度无其他需要报告的事项。